为全面学习领会《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58 号）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2016年第60号），深入解读两个文件精神和内涵，准确把握工作重点和难点，推进全省出租行业改革和网约车规范发展，按照省交通运输厅统一部署，省运管局于8月24至25日负责承办了全省深化出租汽车行业改革政策宣贯培训班，各市（州）交通运输局主要领导、运管局（处）长、分管副局（处）长及出租汽车管理部门负责人、省运管局机关各部门负责人和相关业务工作人员参加了此次培训。

8月24日上午，省交通运输厅副厅长盖宇仙和相关处室负责人出席了开班仪式，盖厅长发表了重要讲话。她指出，举办全省深化出租汽车行业改革政策宣贯的培训班，主要目的是深刻领会党中央、国务院关于深化出租汽车行业改革的重要精神，准确理解《指导意见》、《管理办法》的内涵，全面把握改革方向和重点任务，为下一步开展本地区出租汽车改革工作提供保障。盖厅长就做好此次出租汽车行业改革工作，强调三点意见。一是统一思想，提高认识，深刻领会深化出租汽车行业改革的重要性和紧迫性。要充分认识深化出租汽车行业改革工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，把思想和行动统一到两个文件确定的改革原则和方向上来，凝心聚力、积极行动，坚定不移地推动深化出租汽车行业改革工作。二是明确任务，突出重点，准确把握改革的方向。要认真领会文件精神，明确改革任务，突出改革重点，找准改革方向和着力点，全面推进出租汽车行业改革的各项工作：一要准确把握出租汽车行业定位；二要深化巡游出租汽车改革；三要规范网络预约出租汽车发展；四要创新行业监管方式；五要规范私人小客车合乘。三是强化措施，狠抓落实，务求改革工作取得实效。要加强组织领导、落实工作责任、细化政策措施、积极稳妥推进，履职尽责，稳扎稳打，确保各项措施能落地生根、落到实处，转化成实实在在的改革红利，确保改有所进、改有所成。

此次培训班，邀请到了交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远解读《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58 号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2016年第60号）；交通运输部公路科学研究院专家王浩解读《网络预约出租汽车服务规范》（征求意见稿），并介绍部第13号令、第16号令的修订情况。两位专家对两个文件及配套法规解读深入、重点突出，并对需要地方政府细化的部分提出了意见和建议，各市州交通、运管部门领导及业务人员和两位专家就我省出租汽车行业改革面临的问题和解决的办法也进行了交流，两位专家的解答也受到了大家的普遍认同。同时，参加培训的市（州）交通运输局、运管局领导及相关部门负责人、省运管局各处室负责人对省厅起草的《甘肃省深化出租汽车行业改革工作方案》进行了讨论，提出了中肯的修改意见。

省道路运输管理局局长王权在深化全省出租汽车行业改革政策宣贯培训班结业仪式上，结合行业实际，就进一步做好两份文件的贯彻落实工作，推进全省出租汽车行业改革和网约车规范发展提了三点意见。一是要进一步把准两个文件的精神实质。这两个文件的出台，是国家全面落实深化改革重大决策部署的重要成果，也是在新形势下交通运输部对出租行业发展规律深刻理解和科学运用的具体体现，更是推进供给侧改革的主要举措，落实“互联网+”战略的重要内容，维护社会稳定大局的必然要求和对当前出租行业发展现状及其发展趋势科学分析、正确研判的结果，指明了今后时期出租汽车行业的发展方向，是交通运输事业发展历程中的一个重要里程碑。二是要认真抓好两个文件的贯彻落实。下一步关键要在抓好政策宣贯、推进工作落实上狠下功夫。一是宣贯政策，继续抓好培训工作。深入研究，切实抓好两个文件学习，学好用好相关政策，凝聚共识，努力开创工作新局面；二是认真履职抓好行业改革工作。各市（州）运管部门要在当地政府的统一领导下，按照应该承担的职责和交通主管部门的统一安排，深入开展市场调研工作，努力抓好规章制度建设，认真落实行业监管职能，该配合的配合、该协调的协调，该落实的落实，坚决做到不缺位、不错位、不越位；三是找准定位落实公交优先战略。在协调推进上、便捷服务上和车辆投放上，加大引导力度，努力提高城市公交服务的通达性，增强公共交通的便利性，提高公共交通服务的舒适性，不断提升公共交通的竞争力和吸引力，引导广大人民群众优先选择公共交通出行。四是统筹安排确保出租行业稳定。同时，还要求各市（州）运管部门重点要抓好五个方面的工作：一要动员出租汽车企业认清行业发展形势、主动改革、加快转型升级步伐；二要畅通利益诉求渠道，引导利益各方依法依规表达诉求，切实防止酿成群体性事件；三要加大执法力度，对非法营运活动，要按照有关法律法规以及两个文件精神，依法依规予以查处；四要建立信息报告制度，在出租汽车改革工作启动后，要严格执行信息报告制度；五要进一步发挥好各地出租汽车行业协会的作用，切实做好改革过程中政府与企业、企业与驾驶员等之间的信息沟通、工作联动以及协调服务等工作。三是要切实加强改革工作的组织领导。要充分认识当前深化出租汽车行业改革和规范网约车发展的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到国家和省上的有关决策部署上来，提高思想认识，增强责任感和使命感，抓住改革机遇，提前安排部署，积极稳慎推进改革，更好地满足人民群众多样化的出行需求，建立健全领导机构，切实加强组织领导，加强部门协作，积极稳妥组织实施，加强宣传引导，做好社会舆论监督。

此次深化出租汽车行业改革政策宣贯培训培班圆满完成了所有课程安排，虽然时间很短，但培训的主题突出、内容丰富、教学认真、氛围浓厚、组织严密、效果明显，基本上达到了熟悉政策、理清思路、把握难点、明确方向的预期目的，这对做好我省当前出租汽车行业改革和发展工作，提升交通运输服务水平具有重大意义。